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Azul, 24 de febrero de 2014.

Señor Intendente Municipal
Doctor Jose Manuel Inza
Municipalidad de Azul

De mi consideración:

He decidido enviarle esta carta abierta, con una crítica que espera ser constructiva. Sin embargo, no puedo caer en la ingenuidad, porque hay evidencias de que Usted persiste más allá de toda razonabilidad, en lo que aquí denuncia. Finalmente, lo que importa es que se corrija. Eso espero en beneficio de todos.

El año pasado, durante la interpelación y luego con la Comisión Investigadora, tuvimos la sorpresa de conocer que el Ejecutivo municipal ocultaba los Decretos y Resoluciones que dicta.  Entre ellos algunos con incremento indebido de sueldos a funcionarios políticos, y otras decisiones alejadas del beneficio común. Se le  imputaron otras conductas de mal desempeño, pero ninguna produjo el mismo impacto comunitario.

Es sencillo, el que oculta tiene cola de paja. Sabe que es hace algo indebido o ilegítimo, y trata de evitar las consecuencias. Y los funcionarios son cómplices, por el encubrimiento.

¿El Intendente cree que la Municipalidad es suya, y que nadie tiene derecho a saber lo que hace? Sería la negación misma de la democracia, alegar que como representante electo, no tiene que rendir cuentas ante nadie. La vieja puja entre lo representativo como aristocracia política, y la democracia participativa. Aquí con matices de fuerte autoritarismo, porque tampoco reconoce a los Concejales, que también fueron electos.

Negar u ocultar información es una forma de desprecio hacia quienes vivimos en Azul, hacia el otro poder, hacia las instituciones públicas, privadas o del tercer sector. La información pública es una herramienta esencial para combatir la corrupción, para evitar la discriminación indebida, las prácticas clientelares de la política, la utilización desviada de fondos públicos, etcétera.

También es una herramienta fundamental de la democracia. Para ejercer el derecho al voto de modo responsable, necesitamos conocer lo que el gobierno hace, y compararlo con las promesas electorales.

De inmediato vinieron las explicaciones. Usted alegó la inexperiencia, el desconocimiento, la delegación de tareas en otros funcionarios. La responsabilidad recayó sobre una empleada de planta que inexplicablemente habría dejado de “cumplir sus obligaciones”, después de un desempeño intachable de treinta años. La soga se corta por lo más delgado. Pero la falsedad del argumento es evidente: ningún reproche a la empleada, ninguna sanción. Tal vez un agradecimiento por guardar el secreto ante la Comisión, haciéndose la tonta para sobrevivir en esa puja de poderes.

Pero la vida sigue. Y todos, o casi todos, esperamos que se fortalezca la democracia participativa, que es la única forma de forjar un destino común. Que haya un aprendizaje suyo. Que el conocimiento y experiencia, que ahora sí tiene, le permita abrirse a la comunidad, con más diálogo, con más consensos y, fundamentalmente, con más transparencia.

Los Decretos y Resoluciones son, entonces, una alarma eficaz de ¿cuánto Usted está dispuesto a aceptar que vivimos en un estado de derecho republicano? Si no acepta algo tan básico, podemos presumir que multiplicará los esfuerzos en escamotear, en ocultar, en esconder todo lo demás. Veámoslo.

La reticencia del Ejecutivo para con el Concejo Deliberante no ha variado. Nunca más le remitieron los Decretos y Resoluciones dictados. Tampoco han publicado el Boletín Oficial en versión impresa o electrónica, ni le han permitido acceso a los medios de comunicación.

Permítame recordarle que Usted se preocupaba por la “transparencia” cuando estaba por asumir como Intendente. La Ordenanza n° 3141/2011 (14/11/2011) que Usted pidió a los Concejales justicialistas, regula el “proceso de transición transparente de la Municipalidad del Partido de Azul”, y se impone a “las autoridades en ejercicio” “la obligación de proporcionar a las autoridades electas y a la población en general, la información sobre el estado y funcionamiento de la administración Municipal”. Pero una vez que asumió como Intendente, está haciendo todo lo contrario.

El Ejecutivo solo subió Decretos y Resoluciones con archivos comprimidos en el sitio web de la Municipalidad, que son indescifrables para el ciudadano común. Es una burla titularlos como “Boletín Oficial 2013”. No están las normas de los últimos cinco años, y ni siquiera las emanadas de la gestión desde diciembre de 2011, solo los Decretos del año 2013, y las Resoluciones de enero a octubre de 2013. Nada del año 2014.

Ningún esfuerzo puede significar para Usted hacer un Boletín Oficial impreso o digital, y un sitio web con la información fácilmente accesible, como exige el art. 108 LOM. Tiene personal capacitado y contratos vigentes, que utiliza para la propaganda oficial, con buen resultado de diseño, maquetación, ilustración, impresión, sitio web, etcétera. La brutal diferencia entre esos archivos comprimidos, y la propaganda política de la gestión, a la que Usted le destina obscenas cantidades de gasto público, no permiten muchas dudas. Existe un esfuerzo direccionado a ocultar, esconder, escamotear la información pública, que comienza por las normas jurídicas que dicta.

Habría sido muy fácil y sin costo, armar la información en un Boletín Oficial digital, subirlo al sitio web, y hacerlo circular a todas las bibliotecas e instituciones. Solo quién está empecinado en esconder, y pretende argumentar lo contrario, puede pensar en los archivos comprimidos.

Para demostrárselo, el Partido Socialista de Azul, en menos de un día de trabajo, pudo armar los Boletines de Decretos y Resoluciones, y colocarlos en internet en el sitio www.psazul.com.ar. También subió los Decretos en forma individual.

Esa tarea demostró, además, que tampoco están todos los Decretos y Resoluciones. El vínculo del mes de marzo directamente no funciona, y en los demás archivos faltan muchos Decretos y Resoluciones. Nadie puede cometer tantos errores. Es evidente que se depuraron los archivos antes de publicarlos. Una nueva muestra de desprecio hacia los demás.

Decretos faltantes:

Enero (124): Decretos faltantes 15 y 56. Febrero (178): Decretos faltantes 205, 208, 210, 244, 250 y 288. Marzo (0): Decretos faltantes, todos, porque no está accesible. Abril (285): Decretos faltantes 571, 584, 611, 615, 616, 619, 628, 654, 695, 698, 702, 712, 751, 760, 767, 768, 769, 770, 772, 775, 776, 777, 780, 782, 786, 790, 792, 795, 797, 798, 800, 801, 802, 803, 804, 808, 809, 811, 823, 824, 830, 841, 861, 869 y 972. Mayo (463): Decretos faltantes 937, 971, 977, 1000, 1056, 1086, 1092, 1127, 1128, 1134, 1135, 1145, 1155, 1159, 1169, 1170, 1171, 1172, 1204, 1228, 1236, 1249, 1250, 1302, 1328, 1329, 1330, 1331, 1332, 1347, 1354, 1359, 1362, 1375, 1382, 1383, 1384, 1385, 1386, 1387, 1387, 1388, 1389, 1390 y 1391. Junio (179):  Decretos faltantes 1404, 1466, 1474, 1477, 1490, 1505, 1508, 1515, 1538, 1539, 1542, 1548, 1549, 1550, 1559, 1560, 1571, 1572, 1579 y 1581. Julio (234): Decretos faltantes 1593, 1597 y 1747. Agosto (190): Decretos faltantes 1828, 1844, 1887, 1901, 1912, 1914 y 1937. Septiembre (222): Decretos faltantes 2040, 2068, 2087, 2088, 2089, 2090, 2112, 2173, 2195, 2203, 2204, 2207 y 2209. Octubre (325): Decretos faltantes 2231, 2293, 2346, 2362, 2366, 2424, 2535 y 2575. Noviembre (248): Decretos faltantes 2604, 2605, 2610, 2611, 2692 y 2704. Diciembre (440): Decretos faltantes 2857, 2883, 2884, 2885, 2976 y 3027.

Resoluciones faltantes:

Resoluciones faltantes: 50, 51, 52, 98, 108, 109, 163, 254, 317, 320, 340, 343, 398, 400, 425, 626, 680, y además faltan todas las Resoluciones desde la número 451 a la 584. No hay información de noviembre y diciembre, pese a que se afirma –falsamente– que son todas las del año 2013.

Por lo expresado, le pido formalmente que cumpla los deberes a su cargo: a) publicando en forma inmediata todos los Decretos y Resoluciones omitidos, y; b) dentro en un plazo razonable que estimo en  treinta días, adopte las medidas conducentes para publicar, al menos en forma digital, el Boletín Oficial de la Municipalidad de Azul.

Ejerzo el derecho a la Información Pública, que en este caso, resulta afectado por una infracción grave en el cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades.

Lo saludo muy atentamente.

Eduardo Victor Lapenta
Burgos 686 (7300) AZUL
DNI 10.100.538

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